在12月3-4日舉辦的第二屆“中國(guó)城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”選拔頒獎(jiǎng)大會(huì)上，由臨平區(qū)/余杭區(qū)(2021年4月9日分區(qū)前由余杭區(qū)申報(bào))“垃圾分類(lèi)‘余杭解決方案’”等10項(xiàng)目獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)與入圍獎(jiǎng)。

　　早在2020年，重新劃分行政區(qū)域之前的臨平區(qū)按照黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的工作方式，推行“全覆蓋推進(jìn)、全品類(lèi)回收、全鏈條治理、全社會(huì)參與”的垃圾分類(lèi)“余杭解決方案”。而這其中由東湖街道應(yīng)用無(wú)人數(shù)字化技術(shù)賦能垃圾分類(lèi)的“東湖模式”，效果尤為突出，廣受社會(huì)好評(píng)，成為行業(yè)典范。隨著2021年浙江省垃圾分類(lèi)“雙零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“東湖模式”不斷引起社會(huì)各界的持續(xù)關(guān)注。

　　目前，“東湖模式”已走出浙江、輻射全國(guó)，北京、四川、河南、海南、安徽、江蘇等多地前來(lái)學(xué)習(xí)考察并推廣實(shí)施。

　　垃圾分類(lèi)“東湖模式”

　　數(shù)字引擎驅(qū)動(dòng)未來(lái) 全國(guó)唯一垃圾分類(lèi)領(lǐng)域案例入選

　　智慧城市治理，關(guān)鍵在科技賦能。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，智慧社會(huì)建設(shè)迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。習(xí)近平總書(shū)記2020年在浙江考察時(shí)指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能。為落實(shí)總書(shū)記要求，浙江大力推進(jìn)數(shù)字化改革，著力打造全球數(shù)字變革高地，臨平區(qū)更是在此基礎(chǔ)上運(yùn)用無(wú)人數(shù)字化技術(shù)，在城市精細(xì)化治理等方面成效顯著。

　　作為此次評(píng)選榜單中唯一一個(gè)聚焦垃圾分類(lèi)領(lǐng)域的優(yōu)秀案例，“垃圾分類(lèi)‘余杭解決方案’”中的“東湖模式”是臨平區(qū)東湖街道打出“數(shù)字”和“治理”的組合拳，努力探索垃圾分類(lèi)從“人治”到“數(shù)治”的轉(zhuǎn)型。通過(guò)建立社會(huì)治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建智能化、可視化、扁平化的體系治理，利用幾十個(gè)可擴(kuò)展智慧應(yīng)用場(chǎng)景，織就了一張強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、廣覆蓋的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系，用無(wú)人數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、輔助決策等功能，統(tǒng)籌解決垃圾桶滿(mǎn)溢、亂丟亂放、收運(yùn)污染等問(wèn)題。目前該模式已在臨平區(qū)得到大范圍的復(fù)制、推廣。至2021年底，該模式已覆蓋東湖街道56個(gè)小區(qū)，投放參與率上升至98%，投放正確率維持在95%以上，分類(lèi)成果顯著。

　　黨建引領(lǐng)先鋒先行 引領(lǐng)垃圾分類(lèi)“智治”新風(fēng)尚

　　近年來(lái)，東湖街道城市生活垃圾產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于無(wú)害化處理數(shù)量，“垃圾圍城”問(wèn)題成為街道發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。特別是垃圾分類(lèi)處理中存在的居民參與度低、分類(lèi)質(zhì)量差、設(shè)施不完善、“鄰避沖突”頻發(fā)等問(wèn)題，亟須通過(guò)頂層化設(shè)計(jì)的分類(lèi)處理模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化解決。在此背景下，東湖街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，提出“美麗東湖”和“無(wú)廢城區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)揮轄區(qū)垃圾分類(lèi)企業(yè)在智能制造、資源化處理和智慧監(jiān)管方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)街道垃圾實(shí)現(xiàn)全類(lèi)型、在地化和資源化處理，旨在保證“無(wú)廢城區(qū)”建設(shè)走在杭州市前列，為臨平區(qū)創(chuàng)建全國(guó)垃圾分類(lèi)示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　　“東湖模式”的成功之處就在于，東湖街道從工作理念層面開(kāi)拓創(chuàng)新。首先革新了傳統(tǒng)政府大包大攬的行政管理理念，明確垃圾分類(lèi)處理不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政府管理行為、居民個(gè)人行動(dòng)或市場(chǎng)交易活動(dòng)，而是一個(gè)涵蓋政府、公民個(gè)體、企業(yè)、社團(tuán)組織等利益相關(guān)者在內(nèi)的跨界公共治理活動(dòng);其次勇于提高垃圾分類(lèi)處理的目標(biāo)站位，率先提出“全類(lèi)型”、“在地化”、“無(wú)廢化”的工作理念 ，在黨建引領(lǐng)下，充分整合轄區(qū)以聯(lián)運(yùn)環(huán)境為首的企業(yè)專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，依托無(wú)人數(shù)字化技術(shù)，通過(guò)普及智能化高效分類(lèi)設(shè)施和智慧化垃圾分類(lèi)監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)，設(shè)立再生資源數(shù)字化分揀中心，保障前端精細(xì)化分類(lèi)、中端規(guī)范化收運(yùn)、末端資源化處置，構(gòu)建了城市垃圾全類(lèi)型、全在地、無(wú)廢化處理的創(chuàng)新模式;最后針對(duì)傳統(tǒng)垃圾分類(lèi)處理設(shè)施陳舊、運(yùn)營(yíng)管理混亂和“人海戰(zhàn)術(shù)”式監(jiān)管低效等弊病，引入垃圾分類(lèi)AI監(jiān)管解決方案，開(kāi)啟、引領(lǐng)了垃圾分類(lèi)處理的“智治”新風(fēng)尚。

　　如今，“東湖模式”已成為可復(fù)制、可持續(xù)、可推廣的垃圾分類(lèi)新模式，截至2021年底，該模式已經(jīng)陸續(xù)覆蓋全國(guó)27個(gè)省市自治區(qū)，215個(gè)城市，12808個(gè)小區(qū)，中國(guó)市場(chǎng)深度覆蓋率達(dá)85%。據(jù)聯(lián)運(yùn)環(huán)境相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該“模式”將在全國(guó)持續(xù)推進(jìn)，不斷改善居民群眾生活環(huán)境和居住條件，提升城市精細(xì)化管理水平，讓更多人享受到垃圾分類(lèi)帶來(lái)的獲得感、幸福感。